(1)項目背景

我國政府積極鼓勵區塊鏈技術與經濟建設和社會治理相結合，從中央層面到各主管機構開戰了政策引導，大力支持區塊鏈技術落地應用。

5 月，中共中央、國務院發布關于深化改革加強食品安全工作意見中提到，推進“互聯網+食品”監管， 建立基于大數據分析的食品安全信息平臺，推進區塊鏈等技術在食品安全監管領域的應用，建立重點食品追溯協作平臺。

2020 年 3 月，內蒙古自治區大數據發展管理局關于《內蒙古自治區推進區塊鏈產業發展的意見》指出，加強區塊鏈重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心等科研機構建設，建立以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，加強區塊鏈標準研制.推進基礎術語和架構、安全和隱私保護、互操作及治理等標準化、規范化建設。

經過四十余年的改革開放，國民生活水平大幅提高，人們的飲食金字塔也隨之改變，肉類消費趨向于更優質的動物蛋白，對牛羊肉，奶的消費需求日益旺盛，也推動了牛羊生產的快速發展。內蒙古因其特殊的地理環境和氣候條件，是國家重要畜牧業基地，位居全國五大牧區之首，對于羊牛業的發展來說具有相當優勢的資源。

公司作為一家立足內蒙古草原，專業從事牛羊屠宰、相關食品生產加工、品牌連鎖銷售的現代化食品產業鏈的運營服務商，依托內蒙古錫林郭勒盟大草原得天獨厚的畜牧業自然優勢，利用區塊鏈技術，參與推動內蒙古羊牛業產業化、規�；�、標準化、品牌化發展，義不容辭。

(2)本次項目建設的總體安排

項目建設基本情況：

項目名稱: 額爾敦羊業區塊鏈信息化平臺建設

項目建設地點: 內蒙古自治區呼和浩特市新城區北二環路希望加州華府 4 號地 3 號商業樓-1 層-101 等。

建設性質:新建項目。

建設內容與規模:通過搭建區塊鏈基礎支撐系統、區塊鏈服務系統、區塊鏈供應鏈溯源系統、區塊鏈輔助金融支持系統，建設從羊肉的加工、生產、流通到消費一體的溯源管理系統，優化智能制造生產線。

項目總投資:本項目總投資為 7737.36 萬元。

資金來源: 引導資金及企業自籌共同解決其中引導資金 5000 萬元，企業自籌2737.36 萬元。

運營模式：由第三方信息服務公司代建且由公司自運營的區塊鏈信息化平臺，將區塊鏈、大數據、云平臺等信息技術應用在公司產品追溯體系和內部管理中，通過平臺將牛羊源畜牧監測、產品的采購、生產、加工、倉儲、運輸、銷售等各環節信息進行準確記錄，同時完善公司內部管理系統。

一方面實現公司優質羊肉產品、牛肉產品的質量安全可追溯，為消費者提供產品溯源查詢服務，提高其對公司品牌的信任度和忠誠度，進而提升品牌價值；一方面通過信息平臺化實現公司管理的信息化，為公司經營決策提供高效支持，提高生產經營效率，即在牛羊養殖環節就形成追溯標識的統一化，在產品生產環節形成生產管理的標準化，在各業務部門形成信息采集和共享的統一化；

一方面通過公司畜牧監控管理系統為金融機構提供合作牧戶的牛羊源信息、牛羊價值評估數據，協助金融機構進行牧戶貸前貸后的評估監控管理，提高金融機構對牧戶的貸款效率和風控效率，亦通過“牧、企、銀聯動”機制，增強公司與上游牧戶的合作，提高優質牛羊源供應的穩定性。

項目成果形式：該項目建設完成后將以以下形式運營：

1.1 畜牧監控管理系統

為了保證牛羊源的優質品質和穩定性，公司通過區塊鏈追溯平臺對合作牧場的牛羊源、草場及畜牧過程進行監控。通過引入區塊鏈信息技術和智能設備，實現畜牧監控的數字化、智能化管理。平臺涵蓋包括牧場電子地圖、牛羊群定位、圍欄報警、地圖大數據分析、牛羊源定位管理系統等功能模塊。

1.2 生產管理系統

研機構建設，建立以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，加強區塊鏈標準研制.推進基礎術語和架構、安全和隱私保護、互操作及治理等標準化、規范化建設。經過四十余年的改革開放，國民生活水平大幅提高，人們的飲食金字塔也隨之改變，肉類消費趨向于更優質的動物蛋白，對牛羊肉，奶的消費需求日益旺盛，也推動了牛羊生產的快速發展。

內蒙古因其特殊的地理環境和氣候條件，是國家重要畜牧業基地，位居全國五大牧區之首，對于羊牛業的發展來說具有相當優勢的資源。公司作為一家立足內蒙古草原，專業從事牛羊屠宰、相關食品生產加工、品牌連鎖銷售的現代化食品產業鏈的運營服務商，依托內蒙古錫林郭勒盟大草原得天獨厚的畜牧業自然優勢，利用區塊鏈技術，參與推動內蒙古羊牛業產業化、規�；�、標準化、品牌化發展，義不容辭。

(5)項目完成后對公司的影響

通過本項目的建設,公司將建立錫盟肉羊食品追溯體系，完善公司內部管理系統。這不僅為食品安全性增加保證，提升消費者對公司產品品牌的認可度，有利于公司的品牌推廣，還可提高公司生產經營效率，同時通過為金融機構提供相關數據增強與上游牧戶的合作，提高優質牛羊源供應的穩定性，進而為公司帶來長期穩定的收益，符合公司的發展戰略。

（6）項目是否涉及互聯網平臺運營業務根據《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》，平臺經濟相關定義如下：

（1） 平臺：系互聯網平臺，是指通過網絡信息技術，使相互依賴的雙邊或者多邊主體在特定載體提供的規則下交互，以此共同創造價值的商業組織形態。

（2）平臺經營者：指向自然人、 法人及其他市場主體提供經營場所、 交易撮合、信息交流等互聯網平臺服務的經營者。

（3）平臺內經營者： 指在互聯網平臺內提供商品或者服務的經營者。平臺經營者在運營平臺的同時，也可能直接通過平臺提供商品。

（4）平臺經濟領域經營者：包括平臺經營者、平臺內經營者以及其他參與平臺經濟的經營者�！币虼�，“平臺”或“互聯網平臺”的顯著特征“為其他主體提供交互”，“平臺經營者”具有“提供經營場所、交易撮合、信息交流等互聯網平臺服務”的特征。

根據《互聯網平臺分類分級指南（征求意見稿）》，依據平臺的連接對象和主要功能，將平臺分為以下六大類：網絡銷售類平臺、生活服務類平臺、社交娛樂類平臺、信息資訊類平臺、金融服務類平臺、計算應用類平臺。

公司本次項目之額爾敦羊業區塊鏈信息化平臺建設項目，委托第三方信息服務公司開發建設并由公司自行運營，系將區塊鏈、大數據、云平臺等信息技術應用在公司產品追溯體系和內部管理中，通過平臺將牛羊源畜牧監測、產品的采購、生產、加工、倉儲、運輸、銷售等各環節信息進行準確記錄，同時完善公司內部管理系統。

該項目形成的成果主要為畜牧監控管理系統、生產管理系統、運輸綜合管理系統、輔助金融支持系統等系統。該等系統開放的對象為公司員工，不涉及到其他外部人員，相關過程不涉及域名解析，也并不涉及向外部人員提供信息交互或服務。

公司上述系統僅用于內部管理所用，并不涉及為其他主體提供任何交互服務，因此，公司項目未涉及互聯網平臺。綜上，公司本次項目不涉及互聯網平臺運營業務。

（7）項目涉及業務的資質辦理情況

根據《互聯網信息服務管理辦法（2011 修訂）》第二條第二款：“本辦法所稱互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動�！备鶕�《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》第七條，“擬從事非經營性互聯網信息服務的，應當通過信息產業部備案管理系統如實填報《非經營性互聯網信息服務備案登記表》（以下簡稱‘《備案登記表》’，格式見本辦法附錄），履行備案手續。”根據《備案登記表》顯示，在備案時需填寫網站名稱、網站首頁、網站域名、IP 地址等。公司僅是購買云服務器部署內部程序，沒有對應網站，不涉及域名解析，因此不需履行 ICP 備案。

公司上述系統僅用于內部管理，未改變公司現有業務，公司仍從事預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品），不存在超資質經營的情況。綜上，公司本次項目并未使公司業務未發生變更，公司無需辦理新的資質，不存在超資質經營的情況。

（八）投資的必要性、合理性、可行性

1）本項目建設可提高公司的信息共享及管理效率

區塊鏈是新一代信息技術的重要組成部分，屬于新基建中的新技術基礎設施，是分布式網絡、加密技術、智能合約等多種技術集成的新型數據庫軟件，通過數據透明、不易篡改、可追溯，有望解決網絡空間的信任和安全問題，推動互聯網從傳遞信息向傳遞價值變革，重構信息產業體系。

本項目將根據“區塊鏈信息化”整體定位，項目建成后將大大提高各方獲取業務數據的效率。可極大地解決公司下屬各業務方的信息孤島問題，實現了各個業務部門更加方便的信息共享，提高了協同工作的效率，完善企業信息技術服務能力，建成后，可帶動整個產業協同發展，實現數字化產業經濟。

2）本項目建設促進公司加工工廠轉型升級

隨著人民生活水平的不斷提高，對肉羊的需求量不斷增加，對肉羊品質要求不斷提高，目前錫盟肉羊產量不能滿足市場的供應需求。額爾敦利用企業自身優點和現有肉羊產業鏈的優勢，快速發展，并且企業不斷推進現代化加工業的發展建設，利用現代化信息手段和技術，結合線上、線下模式，打造品牌企業形象為錫林郭勒盟精深加工的轉型打開了新的局面。通過本項目的建設將提高公司錫盟肉羊的屠宰加工能力，加速公司肉羊屠宰加工業轉型升級。

3）項目建設促進公司銷售渠道轉型升級

為了提高企業的市場競爭力，促進企業的創新發展,企業必須要加強對銷售渠道的風險管理,采取風險識別、扁平化銷售渠道建設以及中間商的差異化管理等具體的管理策略。本項目的建設，將為公司提供了高標準和高效率的銷售渠道體系，將大大簡化銷售步驟，極大程度地滿足市場需求供應。

4）項目建設促進產品成為“鏈條式”安全食品

公司是立足草原、面向全國的專業從事肉羊養殖、生產加工、品牌連鎖銷售的現代化肉食品企業，通過額爾敦羊業肉羊全產業鏈上 7 個關鍵制約環節一一產品與加工環節、羊源與養殖環節、餐飲與酒店環節、市場與銷售環節、技術與研發環節、物聯網與質量追湖管理環節、品牌與企業文化建設環節的整合和升級建設，特別是建立起集養殖、加工、交易、流通、銷售于一體的全程信息、服務、可追溯管理體系和物聯網系統,有利于形成綠色安全的大型肉羊企業。

本次資金投入上述項目建設中將加強公司的資金實力，符合公司的實際經營情況及未來發展規劃，為公司的生產經營及行業市場地位提供穩定保障，提升公司盈利水平、持續融資能力和抗風險能力，鞏固并提高公司的市場地位和綜合競爭力，有利于公司未來發展戰略的順利實施。本次項目建設具有必要性和合理性。