告別鐵路“籌錢”難！河南鼓勵引入社會資本多渠道籌資（附圖解）
破解鐵路投融資難題，河南再出實招！近日，由省發展改革委起草、省政府辦公廳印發的《關于深化鐵路投融資體制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺。
背景｜鐵路建設任務重，籌資壓力大
鐵路是重要的基礎設施和民生工程。“十三五”以來，我省鐵路快速發展，五年新增鐵路1245公里，米字形高鐵成網在即，“四縱五橫”普速鐵路網形成，全省鐵路運營里程達到6518公里，其中高速鐵路1979公里，均居全國第7位。
“十四五”時期我省將加快米字形高鐵向多中心網絡化發展，高速鐵路突破3000公里，推進都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路建設，打造軌道上的城市群、都市圈。
鐵路建設任務重，籌資壓力大，急需通過改革創新，探索一條鐵路建設和運營可持續發展路子，推動河南鐵路高質量發展。為此，省發展改革委在廣泛調研和征求意見的基礎上，研究起草了《意見》。
意義｜提升河南在全國大局中的位勢
深化鐵路投融資體制改革，加快推進全省鐵路高質量發展，對貫徹落實國家關于交通強國建設戰略要求，構建現代流通體系，充分發揮我省在國內國際雙循環中的通道作用，更好服務新發展格局，提升我省在全國大局中的位勢具有重要意義。
特點｜分層推進 引入社會資本多渠道籌資
《意見》結合我省實際，突出以下五方面：一是分類分層推進建設。根據鐵路領域財政事權和支出責任劃分，分類明確組織實施主體，按事權籌集資金、履行支出責任。二是發揮財政資金支柱和引導作用。既考慮鐵路公共服務屬性特征，強調財政資金在鐵路建設中的基礎和支柱作用，加大財政支持力度，又注重發揮有限財力的最大效能，通過設立鐵路產業投資基金等，撬動社會資本投資。三是做強鐵路建設投資主體。多措并舉壯大鐵路建設投資主體實力，積極發展關聯產業，增強造血功能，發揮鐵路建設主力軍作用，滿足我省鐵路事業發展需要。四是做好土地開發挖潛增效文章。創新省級收儲鐵路綜合開發土地有關政策舉措，利用鐵路沿線土地增值收益反哺鐵路項目。五是引入社會資本多渠道多元化籌資。激發社會資本投資活力，以政策資源吸引匯聚各類金融資本和社會資本投資鐵路建設。
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